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4月19日,证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》(下称《措施》),包含科技企业上市、股权激励、并购重组、私募股权投资等内容,旨在进一步健全资本市场功能,优化资源配置,更大力度支持科技企业高水平发展。《措施》支持科技型企业股权融资。统筹发挥各板块功能,支持科技型企业首发上市、再融资、并购重组和境外上市,引导私募股权创投基金投向科技创新领域。完善科技型企业股权激励的方式、对象和实施程序。具体来看,《措施》中多条措施与股权投资行业相关,支持和鼓励行业发展。

引导私募股权创投基金投向科技创新领域。完善私募基金监管办法,丰富产品类型,推动母基金发展,发挥私募股权创投基金促进科技型企业成利博手机版登录密码忘了长作用。落实私募基金“反向挂钩”政策,扩大私募股权创投基金向投资者实物分配股票试点、份额转让试点,拓宽退出渠道,促进“投资-退出-再投资”良性循环。

充分发挥区域性股权市场服务培育规范科技型企业的功能。稳步扩大区域性股权市场创新试点覆盖面,高质量建设“专精特新”专板,不断丰富针对科技型企业的服务工具和融资产品,逐步推进认股权、股权激励等业务落地,研究通过优先股(权)等方式加强政府引导基金等长期资本支持。加强多层次资本市场间互联互通,做好企业规范辅导、融资和股权激励产品研发、数据共享等方面的衔接安排,用好区域性股权市场与新三板对接通道和公示审核制度。

为解决融资难的问题,《措施》提出优化科技型企业上利博手机版登录密码忘了市融资环境、加大科技型企业再融资支持力度等措施,重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资,鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。

优化科技型企业上市融资环境。依法依规支持具有关键核心技术、市场潜力大、科创属性突出的优质未盈利科技型企业上市。进一步推动各类中长期资金加大权益类资产配置。支持科技型企业依法依规境外上市,落实好境外上市备案管理制度,更好支持科技型企业境外上市融资发展。

加大科技型企业再融资支持力度。发挥科创板“试验田”作用,支持创业板成长型创新创业企业发展,积极研究更多满足科技型企业需求的融资品种和方式,研究建立科创板、创业板储架发行制度。提升再融资的利博手机版登录密码忘了有效性和便利性,引导上市公司将募集资金投向符合国家经济发展战略和产业导向的相关领域。

此外,《措施》还提出集中力量支持重大科技攻关。加强与有关部门政策协同,精准识别科技型企业,优先支持突破关键核心技术的科技型企业上市融资、并购重组、债券发行,健全全链条“绿色通道”机制 。近期,商务部等十部门联合印发的《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》,聚焦加快培育和发展新质生产力,提出支持境外机构投资者加大对境内科技型企业投资的工作举措,提升金融支持科技创新力度。科技行业受到的关注,在股权投资市场上有所体现。清科创业(01945.HK)旗下清科研究中心发布的《年度趋势(上)| 谈谈那些市利博手机版登录密码忘了场的变化》显示,回顾2023年,国有资金主导地位愈发提升,重塑市场格局与产业生态。国有资金主导地位愈发提升,在政策和资金的引导下,社会资金将进一步向硬科技领域集聚。国资背景机构具备资金及资源优势,在政策指引下重点布局战略性新兴产业,攻坚“卡脖子”难题。而其他社会资金也在各项产业政策和背后资金返投要求的引导下逐渐向硬科技领域项目靠拢,叠加新周期内创业企业类型和结构的变化,整个股权投资市场将高度聚焦硬科技领域,围绕半导体、生物技术、新能源、新材料等方向开展深度的项目挖掘与投资。资本市场并购重组改革持续深化,科技型企业被并购或迎来窗口期。2023年以来,在中央工作会议关于资本市场并购重组市场化改革的利博手机版登录密码忘了相关指导意见下,证监会持续优化并购重组监管机制,出台了定向可转债重组规则,并将优化重组“小额快速”审核机制,落实好适当提高轻资产科技型企业重组估值包容性政策,进一步营造并购重组良好市场环境。对轻资产科技型企业来说,其面临着技术沉淀期长、前期投入高、高商誉等估值难点。监管层提高估值审核包容性、允许可转债等更灵活的支付方式的政策导向将鼓励投资者给予基础创新、产业升级类科创企业更多成长空间,支持优质科技创新企业通过并购重组做大做强,也将对投资者通过并购退出科创企业形成利好。地方政府为扶持科技企业,发布利好政策,通过金融途径利好政策助力企业攻克技术难题,引导资本流入企业:《广州市加大力度支持科技型企业利博手机版登录密码忘了融资的若干措施》要求强化风投创投支持力度,充分发挥1500亿产业母基金、500亿创投母基金及50亿广州科技创新母基金投引带动作用,引导投早、投小、投科技。山东省印发的 《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》提出,对符合条件首次公开发行股票(IPO)的科技型企业,省财政按照申请募集资金规模给予最高不超过200万元的一次性补助,对符合条件的科技型总部企业按上市进程,分阶段给予最高500万元的奖励。部分文字来源:证监会官网

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